“Existe un grave riesgo de
dispersión de los canales de información en materia de
residuos industriales en España”.
“La existencia de estándares de
comunicación diferentes (uno por cada CC AA) nos llevará al
descontrol de los canales telemáticos en la Administración
Pública”.
“No es necesario recordar que la
fuente de la información en materia de residuos industriales
es la propia industria (productores y gestores). Sin su
participación no habrá información fiable”.
“Si a la industria no se le
proporcionan herramientas y facilidades, no invertirá en
sistemas de información para su gestión ambiental”.
Estas son las principales conclusiones del ‘Libro
Blanco de Tecnologías de la Información Aplicadas al Sector Residuos
Industriales’, estudio desarrollado durante el año 2005 por la Fundació
Fòrum Ambiental y la empresa de Tecnologías de la Información Atos
Origin, que con el apoyo de las Comunidades Autónomas de Cantabria,
Cataluña, País Vasco y La Rioja, crearon lo que podemos decir sería el
embrión del proyecto ETER.
El Libro Blanco, además de aportar un visión de la
situación tecnológica en España, y dar respuestas a por qué la
información ambiental era tan deficiente, proporcionaba una Hoja de Ruta
a seguir para, mediante un impulso conjunto de todas las AA PP, pudiera
crear el clima propicio para que las entidades privadas pudieran
reportar convenientemente la información ambiental.
El primer paso marcado por dicha Hoja de Ruta era la
puesta en marcha de un proyecto colaborativo, en el que las AA PP
implicadas consensuaran los flujos de información lo plasmaran en un
lenguaje común con unas reglas aceptadas por todos. Este nuevo estándar
pondría a disposición de la sociedad la interoperabilidad de las
plataformas tecnológicas de los distintos interlocutores, de forma que,
no sólo llegue a las AA PP en el momento adecuado sino que posean la
calidad que demandan los retos ambientales en que está sumida nuestra
sociedad.
A través de la tecnología XML, nació el lenguaje
denominado Environmental Electronic Exchange Language (E3L), que
proporciona, no solo las reglas para comunicar plataformas tecnológicas,
sino que conformaría el primer diccionario electrónio de datos
ambientales (metadato).
Con ello, la interoperabilidad está asegurada y todos
los participantes en la tramitación e información de datos ambientales
saben a qué ceñirse y de que forma han de adaptar sus plataformas
tecnológicas para asegurar la calidad del dato al tiempo que disminuye
drásticamente la participación humana en el proceso, con el consiguiente
ahorro de costes que supone tanto en las entidades privadas como en las
AA PP.
El proyecto ETER, ha de ser entendido como una de las
primeras iniciativas en consonancia con la recién creada Directiva
2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007,
por la que se establece una infraestructura de información espacial en
la Comunidad Europea (INSPIRE).
Si desea ampliar algunos aspectos destacados de ETER,
como son los objetivos concretos, las AA PP adscritas al proyecto que
han participado de forma activa en la construcción de E3L, las empresas
privadas que la han apoyado con su patrocinio y participación en todas
las fases del desarrollo, y por último las entidades que han coordinado
y organizado los comités y reuniones técnicas acceda a los puntos
siguientes:
Filosofía y Objetivos
Entidades Adscritas
Entidades Organizadoras
Patrocinio
Filosofía
“No puede haber grandes dificultades donde abunda la buena voluntad”
Niccolo Maquiavelo (1469 - 1527).
Con esta filosofía nació y continúa el proyecto ETER.
Pocos apostaban que una iniciativa que promulgaba el encuentro entre AA
PP con diferentes objetivos, podían, no sólo ponerse de acuerdo, sino
tan siquiera sentarse juntos en una mesa para intentarlo.
Sin embargo, no se contaba con un hecho trascendental,
y es el hecho que todas las AA PP estaban afrontando un reto global que
afecta a todos, y que no es más que preservar el Medio que soporta la
vida en la Tierra. Para preservar el Medio, la información, como lo es
en todos los ámbitos de la vida, es crucial. No se pueden tomar
decisiones sin información, y en aquel momento todos sabían que la
información sencillamente no existía. La buena voluntad de todas las
partes participantes ha derribado todas las barreras que se alzaban a
cada paso que se intentaba dar.
Una vez arrancado el proyecto, nos preguntábamos de
qué forma podíamos organizar y estructurar el funcionamiento del mismo.
La verdad es que fue relativamente sencillo, sabíamos que teníamos que
construir algo, y ese algo debía pertenecer a todos, por lo que sólo
había que hacer un símil con una “comunidad de vecinos” que se enfrenta
a determinadas problemáticas (grupos de trabajo que aborda diferentes
aspectos ambientales) a las que bajo un debate conjunto se trata de
llegar a un consenso, que en caso de no llegar, sencillamente se pasa a
votación, ganando la alternativa propuesta más votada.
La Fundació Fòrum Ambiental, en el símil de un
administrador de fincas ha moderado y aconsejado los pasos a seguir en
cada momento, dando moral en los momentos de desánimo y apaciguando
aquellos de excesiva euforia. El resultado, como pueden comprobar no
puede estar siendo más satisfactorio teniendo en cuenta los objetivos
que nos marcamos.
Principios
ETER está alineado con los Principios Fundamentales
del Sistema SEIS (SHARE ENVIRONMENTAL INFORMATION SYSTEM)
La información debe gestionarse lo más cerca posible de su
fuente
La Información debe recogerse una única vez y compartirse con
otros para responder a toda una serie de fines
La información debe estar accesible inmediatamente para las
autoridades públicas y permitirles cumplir con facilidad sus
obligaciones jurídicas en materia de información
La información debe estar accesible inmediatamente para las
personas usuarias finales, principalmente las autoridades públicas a
todos los niveles, del local al europeo, para permitirles evaluar a su
debido tiempo el estado del medio ambiente y la eficacia de sus
políticas, así como elaborar nuevas estrategias
La información debe estar accesible también para que las
personas usuarias finales, tanto las autoridades públicas como la
ciudadanía, puedan hacer comparaciones a escala geográfica adecuada (por
ejemplo a nivel de países, ciudades, cuencas hidrográficas, etc) y
participar con sentido en el desarrollo y aplicación de la política
ambiental
La información debe estar plenamente disponible para el
público en general, una vez se haya considerado debidamente el grado
adecuado de agregación y las limitaciones de confidencialidad y, a nivel
nacional, en la lengua o lenguas nacionales pertinentes
La puesta en común y el tratamiento de la información deben
apoyarse en herramientas de software comunes, libres y de fuente abierta
Objetivos
Conseguir la armonización de datos y procesos en los sistemas
de información ambientales de las AA PP, y que aquellas que no dispongan
en la actualidad de sistemas de información para la tramitación
electrónica tengan a su alcance una base común para poder
desarrollarlas.
Mejorar la fiabilidad y la calidad de los datos estadísticos
sobre cualquier materia ambiental en España.
Cumplir la legislación
europea vigente sobre información de estadísticas en materia ambiental.
Proporcionar, por parte de las AA PP el mejor servicio a sus
clientes (ciudadanos y ciudadanas) y que, en el escenario del proyecto
ETER se concreta en una mejora en la gestión por parte de las AA PP de
los datos medioambientales objeto de su competencia. Mejora latente en
las áreas de gestión del conocimiento, gestión del cambio y gestión de
los recursos, fundamentalmente.
Posibilidad de incorporar la filosofía ETER y sus productos
(E3L), a nivel europeo, ampliando el horizonte de acción pues es un tema
no resuelto en la actualidad por la Comisión Europea.
Sin duda, todos estos objetivos no tienen sentido si no
tenemos en cuenta el objetivo único y final de ETER, que es el
Establecimiento de Tecnologías en pro de la Recuperación del Medio
Ambiente.
Por otra parte, el concepto de integrar toda la
información ambiental está siendo y será cada vez más, una forma de
establecer contacto entre entidades públicas y privadas, esta situación
se hace cada vez más evidente con la elaboración de propuestas de
directivas y reglamentos que operan en un ámbito integral de los
conceptos ambientales, y no sólo para temas determinados como pueden
ser, en este caso, los residuos peligrosos. Por ello, la creación de un
lenguaje común que soporte todo el flujo de información ambiental entre
todos los actores participantes de nuestra sociedad, será una
herramienta necesaria en el ámbito de las tecnologías de información.
Es por ello, que el proyecto ETER ha de ser
considerado como la primera piedra en la construcción de un lenguaje
estándar, basado en la tecnología XML, que soporte en un futuro cercano
todos los flujos de información ambientales en España.
Las
Comunidades Autónomas adscritas a ETER son las coloreadas en el mapa que
les mostramos a continuación, acceda al detalle para conocer el
organismo, departamento, consejería o agencia asociada:
Consejería de Medio Ambiente de Andalucía
Departamento Medio Ambiente Gobierno
de Aragón
Consejería de Medio Ambiente del Principado de
Asturias
Consejería de Medio Ambiente de Baleares
Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación territorial del Gobierno de Canarias
Consejería de Medio Ambiente de Cantabria (MARE)
Consejería de Medio Ambiente de Castilla La
Mancha
Consejería de Medio Ambiente de Castilla y León.
Agencia de Residuos de Cataluña
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda de la Comunidad Valenciana.
Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Xunta de Galicia
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio de la Comunidad de Madrid
Consejería de Medio Ambiente de La Región de
Murcia
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del
Territorio y Vivienda. Gobierno de Navarra.
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio Gobierno Vasco
Consejería de Turismo Medio Ambiente
y Política Territorial. Gobierno de La Rioja
Para participar en ETER, las
entidades privadas pueden incorporarse en dos modalidades reservadas a tal fin,
como entidades patrocinadoras o bien como entidades colaboradoras.
Entidades Patrocinadoras
Las entidades patrocinadoras, no sólo poseen un papel
de patrocinio, muy al contrario, dichas entidades asumen un rol
importantísimo en el proyecto, pues participan activamente en los grupos
de trabajo para dar sus opiniones, consultas, y en definitiva aportan su
experiencia real, por lo que hay que considerarlas como copartícipes de
todos los productos creados en el proyecto.
Desde aquí damos las gracias a la ayuda, no sólo económica,
sino humana y participativa en todos los momentos que se le está solicitando.
Hoy día la potente plataforma tecnológica de Adobe, levantada
sobre las tecnologías Adobe PDF y Flash, mejora en gran medida
el modo en que el usuario y las empresas crean, modifican,
gestionan y entregan la información. Las aplicaciones gratuitas
Adobe Reader® y Flash Player (implantadas ya en cientos de
millones de equipos, teléfonos móviles y dispositivos
inteligentes de todo el mundo) permiten a la gente de todas
partes interactuar, colaborar y comunicarse a través de sitios
web, aplicaciones empresariales, reuniones en línea, y
documentos digitales.
Adobe revoluciona el modo en que
el mundo interactúa con las ideas y la información: en cualquier
momento y lugar y por cualquier medio. Para obtener más
información sobre las soluciones de Adobe, visite www.adobe.com/es.
Dirección
Torre Mapfre - Villa Olímpica, C/ Marina, 16-18 Planta 20 A
08005 Barcelona
CESPA es un grupo empresarial participado íntegramente desde
2003 por el Grupo Ferrovial (a través de la Dirección General de
Servicios) y dedicado a la prestación de servicios
medioambientales y a la gestión y tratamiento de residuos en
España, Portugal, Marruecos y Andorra.
Desde su creación en 1970, los servicios medioambientales
prestados por las empresas de CESPA se han ido consolidando,
ampliando y mejorando constantemente, abarcando actualmente la
práctica totalidad de las actividades relativas a la gestión de
todo tipo de residuos.
Desde su creación, CESPA ha afianzado y reforzado
continuamente su posición en el mercado gracias a la capacidad
inversora de sus accionistas, su reconocida experiencia y el
esfuerzo y entusiasmo de un gran equipo de profesionales con
amplia experiencia en el sector.
Mare es una empresa pública perteneciente al
Gobierno de Cantabria y adscrita a la Consejería de Medio
Ambiente, dedicada a la gestión de todas aquellas tareas de
carácter medioambiental que le encomienda el Gobierno. El
mantenimiento del territorio, la depuración de las aguas
residuales, la gestión y el tratamiento de los residuos sólidos
urbanos, y la valorización energética de los residuos son
nuestras principales actividades. La necesidad de llevar a cabo
nuestra labor bajo criterios de eficacia y eficiencia nos ha
llevado a desarrollar un plan de sistemas que nos permite
optimizar nuestro trabajo empleando las mejores tecnologías
disponibles en el mercado.
Oracle Corporation es la primera compañía mundial proveedora de
soluciones de software al mundo de la empresa. Con unos ingresos
de 14.400 millones de dólares, la compañía ofrece su base de
datos, herramientas y aplicaciones de gestión, junto con los
correspondientes servicios de consultoría, formación y soporte,
en más de 145 países de todo el mundo.
Marcas registradas:
Oracle, JD Edwards, PeopleSoft, ProfitLogic, Oblix, Retek y
Siebel son marcas registradas de Oracle Corporación y/o sus
filiales. Otros nombres pueden ser marcas de sus respectivos
propietarios.
Si su empresa está interesada en
patrocinar, colaborar o sencillamente desea más información de cómo participar
en la iniciativa no dude en consultarnos en
colabora@eterproject.org o bien póngase en contacto con su
Comunidad Autónoma.
La Fundació
Fòrum Ambiental es una entidad sin ánimo de lucro que tiene por
objetivo crear una plataforma de diálogo y colaboración entre
las Empresas, las Administraciones y el resto de la Sociedad,
para conseguir y aplicar conjuntamente un modelo de desarrollo
más sostenible que el actual. Su trabajo se articula entorno a
tres líneas de actividad:
Información
y divulgación, desarrollo de proyectos y apoyo a programas de
formación y de investigación. Estas líneas persiguen: La
incorporación de la cultura ambiental a la cultura empresarial,
la difusión entre la sociedad de la compatibilidad entre
desarrollo empresarial sostenible y la protección de la calidad
medioambiental, y por último el desarrollo y la protección de un
sector autóctono de actividades económicas basadas en el Medio
Ambiente.
Dirección
Av. Reina Maria Cristina s/n - Pl. España -
Fira de Barcelona - Palau de la Metal•lúrgia 08004 Barcelona
Atos Origin es una compañía internacional de
servicios de tecnologías de la información. Su objetivo es
transformar la visión estratégica de sus clientes en resultados
mediante una mejor utilización de soluciones de consultoría,
integración de sistemas y outsourcing. La compañía emplea 50.000
profesionales en 40 países, y su facturación anual es de 5.400
millones de euros. Atos Origin es partner tecnológico mundial
para los Juegos Olímpicos, y sus clientes son grandes compañías
internacionales de todos los sectores de actividad. Atos Origin
cotiza en el mercado Eurolist de Paris y ejerce sus actividades
con los nombres Atos Origin, Atos Euronext Market Solutions,
Atos Worldline y Atos Consulting.
ETER lo compone un equipo
multidisciplinar de personas que, moderado por la Dirección de la Fundació Fòrum
Ambiental, forman parte de los departamentos de las distintas Consejerías de
Medio Ambiente y organismos competentes de las CC AA participantes. Como apoyo a
dicha participación, están los denominados interlocutores de enlace, personas
con puestos de responsabilidad en departamentos de Sistemas de Información que
dan soporte a las Consejerías y organismos antes citados. Si desea ver las
funciones y los personas que participan, acceda a las diferentes perfiles:
Dirección
Comité Técnico de Estandarización
Interlocutores de Enlace
Oficina de Proyecto
Grupos de Trabajo
Son los componentes operativos que
coordinan el equipo de consultoría, oficina de proyecto y dinamizan los comités
de seguimiento informando de los progresos al Comité Técnico de Estandarización
(CTE). Entre sus responsabilidades están: Definir, en colaboración con el CTE,
la estrategia, preparar y actualizar el plan del proyecto y realizar el
presupuesto del mismo. Elaborar los planes de trabajo, adquirir, asignar y
gestionar de forma continuada los recursos, comunicar el estatus del proyecto al
CTE, monitorizar el proceso de resolución de asuntos pendientes, elaborar la
definición de los entregables y velar por que las fechas de destino críticas se
vean reflejadas en el plan.
Integrantes
Pep Tarifa
Pep trabaja como Director Técnico de la
Fundació Fòrum Ambiental y su misión en dicha organización es
coordinar todos los proyectos de dicha entidad. Licenciado en
Biología por la Universidad Autónoma de Barcelona su compromiso
con el Medio Ambiente le ha llevado a dedicar todo su vida
profesional a dicha temática. Máster en Ingeniería y Gestión
Ambiental por el Instituto Catalán de Tecnología, se ha
especializado en los últimos años en los temas relacionados con
la tramitación electrónica de datos ambientales.
En el
proyecto ETER coordina con Sebastián, todas los detalles
técnicos del mismo, asesorando y buscando soluciones técnicas y
organizativas a la Comunidad ETER.
Sebastián se ha especializado dentro del ramo de las TIC’s
en proporcionar soluciones enfocadas a dar respuesta a los retos
medioambientales. Licenciado en Ciencias Físicas por la
Universidad de Barcelona, dedicó posteriormente parte de su
formación al sector ambiental con un Máster en Ingeniería y
Gestión Ambiental y un segundo Master en Ingeniería y Gestión de
las Energías Renovables, ambos cursados en el Instituto Catalán
de Tecnología.
En el proyecto ETER coordina con Pep, todas los
detalles técnicos del mismo, asesorando y buscando soluciones a
la Comunidad ETER.
Lo integran
representantes de las entidades adscritas al proyecto. Dichos representantes
están facultados para la votación y pueden delegar en sus interlocutores de
enlace dicha función. Su misión es realizar el seguimiento del proyecto en lo
referente a plazos y asignación de recursos, toma de decisiones de las
cuestiones no resueltas en otras instancias, aprobación de los principales
productos del proyecto, establecer el alcance de las siguientes fases de
proyecto, en base a los objetivos iniciales del mismo, y por último reportar a
su Dirección del alcance y avances del proyecto.
Integrantes
Sra. Carolina Vera García
Consejería de Medio Ambiente de Andalucía
Sr. Juan Carlos Ruber Simón
Departamento Medio Ambiente Gobierno
de Aragón
Consejería de Medio Ambiente del Principado de
Asturias
Sr. Miquel Colom
Consejería de Medio Ambiente de Baleares
Sra. Celia Martín Casañas
Consejería de Medio Ambiente
y Ordenación territorial del Gobierno de Canarias
Sra. Laura Perales
Consejería de Medio Ambiente de Cantabria (MARE)
Sr. Rafael
Quiles Zafra
Consejería de Medio Ambiente de Castilla La
Mancha
Sra.
Begoña Barriuso Magdaleno
Consejería de Medio Ambiente de Castilla y León.
Sr. Jordi Macarro Canal
Agencia de Residuos de Cataluña
Sra. Carmen Paredes Payá
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda de la Comunidad Valenciana.
Sra. María Carmen Paz Cornes
Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Xunta de Galicia
Sra. María Luisa Olmos
Carmona
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio de la Comunidad de Madrid
Sr. Alfonso Sánchez
Consejería de Medio Ambiente de La Región de
Murcia
Sr. Miguel Sanz Izco
Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del
Territorio y Vivienda. Gobierno de Navarra.
Sr. Mikel Ballesteros García
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio Gobierno Vasco
Sra. María Jesús Mallada Viana
Consejería de Turismo Medio Ambiente
y Política Territorial. Gobierno de La Rioja
Lo integran personas con relación
con departamentos de Sistemas de Información que dan soporte a las Consejerías y
organismos participantes. Su misión es asesorar al CTE en temas técnicos en lo
que respecta a la situación de dichos temas en sus entidades. Podrán formar
parte de los grupos de trabajo creados para acometer las diferentes temáticas a
abordar a lo largo del proyecto. Son por lo tanto, un nexo entre el equipo de
consultoría y las entidades que representan.
Integrantes
Sr. Manuel Ojedo
Consejería de Medio Ambiente de
Andalucía
Sr. Francisco Borja García de la Noceda
Consejería de Medio Ambiente del
Principado de Asturias
Sr. Marco Antonio Fernández
Consejería de Medio Ambiente del
Principado de Asturias
Sra. Helena Tenorio Meseguer
Consejería de Medio Ambiente de
Baleares
Sr. Domingo Guzmán Palacios
Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación territorial del Gobierno de Canarias
Sra. Eva Oliver Esteban
Consejería de Medio Ambiente de
Castilla La Mancha
Sra. Laura Maeso
Consejería de Medio Ambiente de
Castilla y León.
Sr. Carles Martín Garriga
Agencia de Residuos de Cataluña
Sra. Carmen Serrano Durbá
Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda de la Comunidad Valenciana.
Sr. Miguel Varela Pérez
Consejería de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible. Xunta de Galicia
Sr. Pedro Bengoa San Miguel
Agencia de Informática y
Comunicaciones de la Comunidad de Madrid
Sra. Antonia Sosa Pérez
Consejería de Medio Ambiente de La
Región de Murcia
Sr. Raúl Salanueva Murguialday
Departamento de Medio Ambiente,
Ordenación del Territorio y Vivienda. Gobierno de Navarra.
Sr. Manuel Gonzalo
Consejería de Turismo Medio Ambiente
y Política Territorial. Gobierno de La Rioja
La oficina de proyecto la componen los técnicos y personas
relacionadas con el soporte tecnológico y administrativo del mismo. Su misión es
responsabilizarse de la transmisión de información a los interlocutores de
enlace asignados, elaboración, recopilación de los requerimientos y
estructuración de los mismos, propuestas de desarrollo de estándares,
recopilación y estructuración de la información, construcción de entregables,
liderar y gestionar los grupos de trabajo, gestión del repositorio de
información, concentración de consultas y dudas de todos los interlocutores que
participan en el proyecto, concertación de visitas, logística del proyecto,
comunicación externa y marketing y procesos administrativos.
Integrantes
Sr. Marc Pagés
Analista y desarrollador Atos Origin
Sr. Eduardo Bermejo
Analista y desarrollador Atos Origin
Sra. María Palacios
Creativos Atos Origin
Sr. Julio Martín
Creativos Atos Origin
Sra. Rosa de la Pinta
Administración y soporte Atos Origin
Sra. Pilar Tomillero
Administración y soporte Fundació Fórum Ambiental
Sr. Fermin Leal
Marketing y Comunicación Atos Origin
Sr. Julio Panizo
Marketing y Comunicación Fundació Fórum Ambiental
Los grupos de trabajo se
confeccionan a lo largo del proyecto y su misión es desarrollar las
especificaciones E3L de determinados módulos y/o flujos contemplados en el
alcance de la Fase en concreto. Los grupos son confeccionados por el CTE con
aquellas entidades que deseen incorporar sus miembros al grupo. Estos grupos de
trabajo, permiten desarrollar productos y dar especificaciones de forma rápida.
La principal misión de ETER es
aportar soluciones organizativas o técnicas para hacer llegar la información
ambiental en el punto y en el momento que reclaman nuestros retos. Es evidente
que ya el hecho de conseguir una fluida y continua interlocución entre las
diferentes AA PP competentes en materia ambiental ya es de por sí un logro
importante, pero dicho logro no se verá plasmado en resultados tangibles si ETER
no proporciona soluciones o productos concretos.
Si desea
consultar el detalle del material y productos generados acceda a:
Libro Blanco sobre Tecnologías de la Información Aplicadas al
Sector Residuos Industriales
Environmental Electronic Exchange Language E3L
Manual de Procedimientos E3L
Environmental Electronic Exchange Services E3S
Environmental Electronic Exchange Point E3P
Environmental Electronic Exchange Forms E3F
La elaboración durante al año 2005 del "Libro Blanco sobre las
tecnologías de la información aplicadas al sector de la gestión de los
residuos industriales" fue la base para configurar la primera hoja de
ruta para adecuar y conseguir los datos necesarios en el entorno de
medio ambiente a nivel de todos los interlocutores involucrados,
empresas, gestores y comunidades autónomas.
Hacía falta contrastar y
conocer de dónde viene la información, cómo interactúa la fuente de los
datos (productores y gestores de residuos) y la demandante de los mismos
(Administración Pública) para de este modo acotar así el supuesto
déficit de la información ambiental.
El Libro Blanco propone una nueva forma de solventar un problema
global, que no es otra que impulsar una cooperación público-privada, que
articulada mediante proyectos colaborativos permita que la información
llegue a los encargados de su supervisión y puedan, de este modo, crear
políticas adecuadas en beneficio de la recuperación y protección de
nuestro Medio Ambiente, fin último de los proyectos propuestos, el
primero: el Proyecto ETER.
Environmental Electronic Exchange Language (E3L) es un estándar
desarrollado por las Comunidades Autónomas para facilitar el intercambio
de información entre los distintas entidades públicas y privadas
involucradas en el proceso de tramitación e intercambio de datos de
carácter ambiental.
Basado en un estudio previo que ha analizado los
flujos de información requeridos por la legislación en materia ambiental en la
Unión Europea en general y en España en particular, E3L pretende ser la
referencia para la comunicación en cualquier materia ambiental, proporcionado de
este modo una tecnología accesible a todas las partes involucradas o interesadas
en el proceso.
Sin duda, el consenso y armonización de ratios e indicadores en
materia ambiental es uno de los retos de nuestra sociedad, si deseamos ofrecer
políticas adecuadas, se requieren datos adecuados en todos los elementos de la
cadena de flujo de materiales. E3L facilita este consenso y armonización tan
necesitada por todos, pues aporta, no sólo unas reglas de interconexión entre
plataformas, sino un verdadero manual de buenas prácticas, soportado, además, en
todos sus elementos por la legislación ambiental vigente.
La elaboración de estos Manuales tienen como finalidad el servir como guía de
soporte a todos los interlocutores que intervienen en los procesos de gestión
medio ambiental, siendo un documento de referencia durante el periodo de
adaptación al nuevo sistema E3L.
En el manual pueden encontrar la definición a grandes rasgos de qué
es E3L, el por qué de su interés, los entes u organismos que han
intervenido en su desarrollo, así como sus grandes ventajas y las
evoluciones que presenta respecto a la situación actual.
Más adelante se definen todos los interlocutores que intervienen en
los procesos de gestión de residuos. Una vez definidos todos los
participantes en los procesos, el Manual introduce de forma sencilla las
tecnologías disponibles en la actualidad y los canales de comunicación
utilizados por cada una de ellas. Por último, el capítulo indica donde
reside la información sobre cómo actuar dependiendo del escenario en que
nos encontremos.
Por último, y una vez introducidos todos los interlocutores,
tecnologías y canales de comunicación, se detallan todos los posibles
escenarios en la elaboración y envío de los diferentes documentos que
contempla E3L, se analizan uno a uno indicando cómo operar dependiendo
del estatus tecnológico de los participantes en el proceso.
Una de las ventajas fundamentales de E3L es que pone a disposición
de la sociedad una tecnología que permite la interoperabilidad de datos entre
las plataformas origen y destino, y lo que es más importante, sin intervención
humana. Este hecho se consigue mediante los denominados Servicios Web (Web
Services en inglés) que a través de estándares del mercado tecnológico se
convierten en la puerta de entrada de las distintas plataformas públicas para
recibir o dar información. Los Servicios Web están disponibles las 24 horas del
día, 7 días a la semana. Las ventajas de esta tecnología son evidentes y es el
escenario futuro deseado por todas las partes.
Si bien los Servicios Web se desarrollan
de acuerdo a unas reglas conocidas por todos, su flexibilidad no asegura que
dichas puertas de entrada se desarrollen con las mismas ‘llaves’ para abrirlas.
Esto quiere decir que un mismo servicio (por ejemplo, la entrega de un documento
a la AA PP) se tenga que invocar de formas distintas si la forma de ‘abrir’ la
puerta no ha sido consensuada por aquellos que ofrecen el servicio.
Environmental Electronic Exchange
Services (E3S) es un catálogo de Servicios Web ofrecido por la Comunidad ETER, y
que implica que todos los Servicios Web ofrecidos por las distintas AA PP
adscritas a ETER serán desarrollados de acuerdo a estos estándares. En
terminología tecnológica este hecho se traduce en una serie de WSDL’s Web
Services Description Language que describen la forma de desarrollar los
Servicios Web, y por otra parte la forma de invocarlos por parte de los clientes
de dichos servicios. Los beneficios son inmediatos, las entidades privadas ya no
sólo no tendrán que preocuparse del formato de los datos a emitir a las
distintas AA PP gracias a E3L, sino que con E3S podrán invocar (abrir la puerta
de entrada ) de la misma forma, sea cual sea la AA PP a la que estén demandando
el Servicio.
Descargue los Manuales de Referencia y los
ficheros necesarios para la implantación de E3S, entre ellos podrá encontrar los
esquemas E3L (diccionario de datos ambiental) en la versión correspondiente, los
esquemas E3S (diccionario de datos específicos de los servicios ofrecidos) y por
último las Especificaciones WSDL’s (Web Services Description Language).
Adicionalmente podrá descargarse un documento que identifica los cambios entre
releases y versiones E3S, y que le ayudará a identificar las diferencias
relevantes para la integración en su plataforma del nuevo release.
¿Cómo asegurar que plataformas distribuidas, cada una desarrollada con
tecnologías diferentes puedan ponerse de acuerdo y enviar y recibir información
en formato E3L sin riesgo a pérdida de información o costosos desarrollos de
adaptación?
La propuesta de evolución supone la creación de una Plataforma de
Intercambio, denominada E3P, Environmental Electronic Exchange Point, dentro de
un Punto Neutro de Intercambio de Información que permita transmitir por medios
electrónicos la información contenida en los documentos E3L (Environmental
Electronic Exchange Language). Esta es la solución de futuro por la que apuesta
ETER.
El objetivo de esta Plataforma de Integración es abrir un nuevo canal
para el acceso desde los distintos participantes permitiendo el intercambio de
información entre los mismos. Este intercambio de información estará soportado
en el marco de una Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) que permitirá
independizar las arquitecturas y tecnologías de cada uno de los participantes.
Dicho sistema parte con la premisa fundamental de integrar la información
existente en los sistemas de información de los distintos participantes,
respetando el principio de pertenencia de la información, los datos sólo residen
en su origen y destino, la plataforma sólo asegura que lleguen al o a los
destinatarios adecuados.
En la actualidad se está realizando un estudio de
viabilidad para el desarrollo de la Plataforma de Intercambio E3P.
Seguiremos informando del proceso que deberá finalizar con la entrada en
productivo de dicha plataforma a lo largo del año 2009.
En el proceso de adaptación en el que estamos, donde existen
CC AA con plataformas E3L y otras que están en proceso de adaptación, el
proyecto ETER pone a disposición de estas últimas unos Formularios Electrónicos
que permiten a sus entidades privadas enviar información en formato E3L,
pudiéndose incorporar al procedimiento estándar de intercambio.
Estos formularios proporcionan, pues, un medio
alternativo en el caso que la Administración Pública en fase de
adaptación, no disponga ni de página web de entrada de datos on line, ni
de servicios web para la recogida de ficheros E3L. Los formularios E3L,
basados en la tecnología de formularios PDF inteligentes se pueden
recoger por parte del interlocutor, rellenarlo y mandarlo posteriormente
vía correo electrónico. Estos formularios, además proporcionan la doble
salida, ficheros E3L y formato PDF, lo que facilita la lectura o bien la
integración en las plataformas tecnológicas. La denominación de
inteligente es debida a que poseen una capa de validación que evita la
introducción de datos inconsistentes con las reglas E3L.
Recoja sus Formularios E3L e inicie sus transacciones electrónicas con su
Comunidad Autónoma:
NT.E3L-2.2.1.pdf: Permite la
introducción de un Notificación de Traslado de Residuos Peligrosos
DCS.E3L-2.2.1.pdf: Permite la
introducción de un Documento de Control y Seguimiento de Residuos
Peligrosos.
Estos conversores, facilitan a las
Administraciones Públicas en fase de adaptación la lectura de información
enviada en formato E3L. En definitiva su misión es ‘leer’ un fichero E3L y
convertirlo en un fichero PDF que obviamente facilita la lectura de la
información.
Recoja los Conversores E3L:
Conversor E3L 2.0:
Permite la visualización de las Notificaciones de Traslado de Residuos
Peligrosos y Documentos de Control y Seguimiento que residen en un
fichero E3L.
que las empresas puedan incorporar en sus Sistemas de Información la capa de
datos ambientales que permita la interoperabilidad de dichos sistemas con los de
la Administración Pública. Esto va a dar lugar al nacimiento de productos en el
mercado que den respuesta a esta demanda.
ETER proporciona en este epígrafe una lista de productos certificados E3L,
que garantiza a las empresas interesadas en la adquisición de los mismos, que la
funcionalidad y los requerimientos cumplen los estándares E3L.
En este epígrafe, las entidades
privadas pueden consultar cómo articular la integración de información en
formato E3L con las diferentes Administraciones Públicas.
Cada vez más las entidades
privadas deberán incorporar la funcionalidad E3L con las miras puestas a
su colaboración con la Administración Pública al tiempo que aseguran la
sostenibilidad de sus actividades y recortan costes administrativos en
las tareas de reporting a las que la legislación obliga.
En el listado
siguiente
se presentan las empresas que han asumido que la inversión en
Responsabilidad Social Corporativa en la dimensión Ambiental tiene un
amplio retorno de la inversión, no sólo para su negocio, sino para la
sociedad en general.
RESIDUOS INDUSTRIALES DE LA MADERA Y AFINES, SA (RIMASA)
2603778001
RETRA-OIL S.L. -P.I.TAMBARRIA-(ALFARO-LA RIOJA)
2603778002
RETRA-OIL S.L. NAVAFIRM (ALFARO)
1200001456
REYVAL AMBIENT, SL
1200000906
REYVAL AMBIENT, SL - CENTRO DE TRANSFERENCIA
-
SAFETY KLEEN ESPAÑA
4600011860
VALENCIANA DE PROTECCION AMBIENTAL, SA (VAPSA)
En el Mapa tecnológico que
se presenta a continuación se muestran las tecnologías que poseen las
diferentes Comunidades Autónomas y cómo acceder a ellas. Para conocer
los detalles, pulse sobre la Comunidad Autónoma y podrá visualizar cómo
acceder a sus servicios.
Este Mapa Tecnológico se irá actualizando
conforme las Comunidades Autónomas Adscritas vayan adoptando la tecnología de
recepción deseada.
Antes les proporcionamos la leyenda de
tecnologías de recepción, o sea cómo la entidad emisora va a hacer llegar el
fichero E3L a la Comunidad Autónoma:
Leyenda Tecnologías de Recepción:
Servicios Web. Una de las
ventajas fundamentales de E3L es que pone a disposición de la
sociedad una tecnología que permite la interoperabilidad de
datos entre las plataformas origen y destino. Eso implica que
ambas partes salen ganando, pues ya no existe intervención
manual, la información se genera en la plataforma de gestión de
la entidad que emite la información (fichero E3L) y los
Servicios Web son los encargados de hacerla llegar a la
plataforma destino sin intervención humana. Los Servicios Web
están disponibles las 24 horas del día, 7 días a la semana. Las
ventajas de esta tecnología son evidentes y es el escenario
futuro deseado por todas las partes. Una de sus puntos débiles
es la posible falta de capacidad de determinadas PYMES, pues
requieren de tecnología en origen para invocar a estos Servicios
Web.
Upload E3L: Esta tecnología
permite a la entidad origen de información ‘subir’ o enviar la
información E3L a través del Portal de la AA PP. Su
funcionalidad es limitada y no opera como un Servicio Web, pues
no permite ningún tipo de integración entre plataformas
requiriendo la intervención manual de usuario origen que debe
informar del fichero a subir y esperar el visto bueno de la
transacción.
Correo electrónico: O en
inglés e-mail, es un servicio de red que permite a los usuarios
enviar y recibir mensajes rápidamente (también denominados
mensajes electrónicos o cartas electrónicas) mediante sistemas
de comunicación electrónicos.
Portal Web: Nos referiremos
con esta denominación a aquellas plataformas tecnológicas que
permitan la introducción on line vía Internet de la
documentación requerida, se denominan B2G (Business to
Government). Se trata de un servicio que ofrecen las
Administraciones Públicas que permiten integrar la información
en sus sistemas de gestión. Obviamente, estos servicios ahorran
toda la tramitación de papel a las entidades privadas, si bien
no evitan la introducción manual de la información ya que no
posibilitan las transacciones directas de información desde las
plataformas privadas hacia las plataformas públicas.
